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临颍县石桥乡:扶贫扶志润人心 对症施策拔穷根
2019-12-02 21:15:18 点击数:1098
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漯河市委书记胡惠杰去石桥镇桥南村调研指导扶贫工作。市委常委、统战部部长蒋安智和前副市长吕娜陪同调研。(信息图片)

■河南经济日报郑浩记者光磊

近年来,临颍县石桥镇党委和镇政府一直把消除贫困作为一项政治任务和第一项民生工程。他们把责任放在肩上,把工作掌握在手中。他们坚持统筹规划与精确发电相结合,扩大就业,同时发展工业。扶贫和智力支持是一起进行的。党和政府有着同样的责任,全党和全党正在共同努力解决消除贫困问题。这项工作得到了有效和扎实的开展。

注重全面持久扶贫共同努力的有效推进和凝聚

承担秘书的首要责任。全乡认真执行五级书记的扶贫指示。乡党委书记坚持不放松承担责任,把消除贫困作为当务之急。他坚持亲自参与消除贫困计划和计划的编制,亲自安排部署工作,亲自调查访问,亲自研究问题,确定工作措施,提出了打好基础(“两忧四保”)、抓重点(就业行业)、强化保障(政策执行和政策覆盖底层)等思路和措施,从而在上述比例下稳步推进消除贫困工作。

建立协调和促进机制。该镇建立了工作机制,如定期召开领导小组会议,审查和判断进展情况,并将消除贫穷纳入定期每周会议的议程。建立村支书和责任班组长定期沟通汇报机制,定期和不定期召开村支书和责任班组长会议,听取工作进展,解决面临的问题。建立乡镇政府与县乡职能部门的沟通、协调和报告机制,成立政策执行微信沟通小组,及时报告教育补贴、最低生活保障、残疾人援助、政策变化、执行情况等信息。,从而实现信息资源共享和相互支持与合作。

整合各行各业的力量。这个乡已经制定了鼓励干部参与扶贫的措施。它向各行各业提出了支持和引导社会力量参与扶贫的建议。它组织了13家乡镇企业帮助每个村庄,鼓励成功的外国人回国创业,并建立了三个扶贫基地。成功人士被要求参加消除贫困运动。慈善人士和组织如高益槐慈善联盟已经出现。全乡形成了党和政府引导、社会参与的大扶贫格局。

注重扩大就业,夯实稳定扶贫基础

政府与企业合作促进就业。该乡与许昌瑞美发产品、浩丰、广泰等县域产业集聚区企业达成战略合作协议,优先降低标准解决石桥镇贫困人口就业问题。组织13家乡镇企业为贫困家庭提供就业机会,优先安排贫困劳动力,实行按需安排、灵活就业时间、特殊补贴等政策。总共雇用了197名乡镇雇员。

搭建促进就业的平台。乡镇积极开展企业、合作社、大农户和贫困户对接活动。先后组织35户贫困家庭参观企业、召开对接会,让贫困家庭真正感受企业环境、找到工作。与此同时,成立了合作社、大农场主和富裕专家等组织来指导和帮助贫困家庭找到工作。全乡已组织农村和家政工人(包括土地工人)解决780多人次的就业问题(例如,金仓合作社提供免费土地、种子、化肥和药品,帮助12个贫困家庭在当地找到工作)。

加强培训促进就业。乡镇坚持加强对贫困人口的技能培训,提高贫困家庭的创业和就业能力。先后组织家政服务和服装裁剪技能培训,组织林升畜牧、金仓合作社、农林专家开展特色种植、畜牧和农业技术培训,共287人次。

关注产业发展,促进贫困人口持续增收。

基于现实的计划。石桥镇靠近许昌,区位优势明显。许昌的床上用品加工、毛发加工等特色产业投资少、技术要求低、分散灵活,在乡镇有着广泛的群众和技术基础。近年来,全乡大力发展花卉苗木产业,园林总面积9000多亩,探索林下栽培生态循环模式。

突出主导教育的特点。该乡吸引了秦湘发制品有限公司落户乔南村扶贫基地周边床上用品加工和发加工业。积极开展“时代湘县家乡创业工程”,通过参观、座谈会、联谊会等形式鼓励湘县家乡创业。三角村的五豪服装、桥南村的玉容服装等企业纷纷倒向石桥。基于石桥花卉苗木优势,邀请五家花卉苗木绿化公司指导林升林牧科技发展有限公司大力发展林牧复合经营,建设4000亩全国最大的三角枫山毛榉植树基地,创新培育新一代“颍川白鹅”,成功注册“鹅巷村”商标,实现年经济效益5000多万元。此外,它积极培育大型种植者和育种者,并建立了18个不同类型的合作社。龙航养殖和金仓合作社通过扩大养殖和发展特色种植继续发展。

继续建立扶贫机制。依托林升莉姆科技发展有限公司实施“企业+村集体+群众”发展模式,乡镇利用荒地和荒地园林发展林下农业,实行种子供应、防疫、技术、饲料和销售统一,实现乡镇企业经济增长,增加群众和贫困家庭收入。仅养鹅每亩纯收入就在1000元以上。依托传统床上用品加工业优势,实施“企业+经纪人+群众”发展模式,培训23名床上用品经纪人,发展58个小作坊和家庭作坊,带动290多户贫困家庭。依靠水产养殖和农业合作社实施“合作社+群众”发展模式,7个贫困家庭以养羊业为动力,12个贫困家庭以土地业为动力。发展2000多亩高效订单农业,带动326户家庭。

注重政策的准确执行,建立广泛的综合保障。

关注“两个担忧,四个保证”。该镇重点关注无受抚养人、受抚养人重度残疾和贫困受抚养人等群体,并定期捐赠资金和物资。354户贫困家庭享受城乡医疗保险和大病保险。乡镇卫生院定期组织贫困家庭进行免费体检。全乡实现了贫困家庭合同制医生的全面覆盖。组织了教师和负责人的定期访问和调查,以充分实施教育政策,如雨露计划、教育保障费和教育补贴。289名贫困学生相继得到帮助,以确保政策的执行没有遗漏。危房改造扎实推进,解决106户贫困家庭住房安全问题。筹集自筹资金59万元,修复改造46栋年久失修的危房。自筹10万元,为全乡105户贫困家庭安装了安全饮用水,赢得了群众的好评。

应努力制定适合每个家庭的政策并准确执行。全乡坚持满足贫困户需求,最大限度地落实政策,优化保障,推进家庭增收全覆盖,实现人均年收入800元以上。实行财政扶贫全覆盖,家庭年平均收入在1000元左右;实施治安保险全覆盖,充分保障人民财产安全;推进“六改一增”工程实施,对86户贫困家庭实施商品转化和购买;“双替代”项目的实施为354户贫困家庭提供了燃气灶、电磁炉和其他物品。实施旱厕改造工程和全乡183户贫困家庭无害化厕所改造,不仅改善了贫困家庭的家庭环境,也保障了他们的健康。对于残疾人和慢性病贫困家庭,县乡卫生院相关职能部门多次协调统一认定和上门服务。共为贫困家庭办理了186例新的慢性病病例和残疾证明。积极开展残疾人无障碍改造项目,共改造107户家庭,发放298台残疾人电器。我们将不定期地“回顾”对贫困家庭的“两保四保”和政策的执行情况。我们将及时了解和把握贫困家庭的需求和愿望,调动各方资源,确保各项政策和援助得到落实。

注重引导管理,激发繁荣发展的内生动力

充分利用“爱心超市”政策。全乡筹集爱心公益资金,在全乡设立9家爱心超市,制定和完善贫困家庭积分兑换政策,鼓励贫困家庭通过街道清洁、自主创业和创业发展赢得积分和尊重,提高贫困家庭自我管理和自我发展能力。

积极探索教育管理机制。乡镇指导农村定期召开贫困户会议,宣传政策,解决问题,组织贫困户成立互助小组,互相鼓励、互相督促、互相帮助。例如,桥南村的贫困户互助小组监督贫困户的庭院环境卫生,并评估贫困户获得的分数。陈诚村的贫困家庭殷诚安,驱使村里的三户贫困家庭发展养羊业。一些村庄将道路两侧的森林管理和保护分包给贫困家庭,利用集体或社会资金给予贫困家庭一定的财政补贴,有效提高了贫困家庭独立工作和自我发展的意识。

坚持扶贫与智力支持相结合。乡镇率先成立了乡镇级“精神契约”心理咨询志愿者服务团队,组织妇联工作人员、教师和专业心理咨询师,定期为自我发展意愿弱的贫困家庭和内在自我隔离等问题提供心理咨询,引导他们树立自信心,提高创业意识。组织开展“快乐星期天”和“青少年扶贫心理训练营”活动,关爱贫困家庭儿童,帮助他们树立信心,快乐成长。目前,已有85人得到心理援助,开展了11项“快乐星期天”等活动,230多人得到了照顾和帮助。

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